עיריית מודיעין תיאלץ כנראה "לספוג" הפסד שנתי של כ-230 אלף שקל, שהיו אמורים להיות משולמים לה כדמי ארנונה על ידי הקבלן המפעיל את מתקן הגריסה העירוני לחומרי בניין. הסיבה: אי סדרים לכאורה וחילוקי דעות עם החברה הכלכלית של העירייה, האחראית על ההתקשרות עם הקבלן.
תחילת הפרשה לפני מספר שנים, כשהתעורר הצורך בהקמת מגרסה מרכזית במודיעין, אשר תמיין ותמחזר חומרי בנייה לשימוש חוזר. על מנת לבצע תחשיב עלות תועלת של פרויקט כזה, שכרה החברה הכלכלית, שמונתה על ידי העירייה להיות האחראית לפרויקט, את חברת "ינאי משאבי מידע בע"מ", וזו חזתה שגובה הארנונה שתיגבה מהקבלן מוערכת בכ-50 אלף שקל בשנה. בד בבד, באזור התקיים בשעתו סיור קבלנים, במהלכו שוב הועלתה השאלה בדבר גובה הארנונה. חזי בלישטיין, מנכ"ל החברה הכלכלית דאז, אישר שהארנונה תעמוד על סכום זה.
בסופו של דבר, במכרז להפעלת האתר זכתה חברת "אליקים בן-ארי בע"מ", וזו החלה את פעילותה במקום ביולי 2006. בסוף שנת 2007 קיימה החברה הכלכלית ישיבה, בה הופתעו חברי הדירקטוריון לגלות, לראשונה, שהעירייה דורשת מהחכ"ל לשלם כ-280 אלף שקל דמי ארנונה שנתית, בהתאם להיטל הארנונה של העירייה לשנת 2005 והגדרת אתר המיחזור כ"קרקע תפוסה".
כמה חודשים אחר כך, בחודש אפריל 2008, העניינים החלו להסתבך עוד יותר. בחכ"ל נערכה ישיבת דירקטוריון נוספת בנושא המגרסה, בה נכחו ראש העירייה משה ספקטור, שבינתיים קיבל לידיו חזרה את תפקיד יו"ר החברה, מנכ"ל העירייה יורם כרמון, דב שאולסקי, שקיבל לידיו את תפקיד מנכ"ל החכ"ל, והיועצים המשפטיים משה זוהרי ויובל קוויאטק.
בתום הדיון הוחלט, כי יוקם צוות שיבדוק כיצד קרה, שסוכם עם הקבלן על תשלום ארנונה הנמוכה פי חמישה מהנדרש על פי היטל הארנונה של העירייה. הצוות שנבחר הורכב מחברי הוועדה אמנון מרחב, סיגלית הנדשר-פרקש, מירה פינטו, היועץ המשפטי של החכ"ל ומנכ"ל החכ"ל.
אלא שמה שלא ידעו חברי הדירקטוריון זה, ששבועיים קודם לאותה ישיבה, ב-17 במרץ, נחתם חוזה בין החברה הכלכלית לבין העירייה, בו התחייבה החברה "לשלם לעירייה מיסי ארנונה כדין". על החוזה היו חתומים ראש העירייה ספקטור, בשם העירייה, ובשם החכ"ל היו חתומים מנכ"ל העירייה כרמון, שהוא בעל זכות חתימה בחברה הכלכלית, ומנכ"ל החברה שאולסקי.
למעשה, צוות המשפטנים שהוקם לא ידע כלל כי הם נסמכו לדון בדבר שכבר הוכרע ונסגר, מה גם שספקטור וכרמון, שהיו נוכחים בישיבה, לא יידעו את חברי הדירקטוריון בדבר החוזה שנחתם. את קיומו של החוזה גילו חברי הדירקטוריון במקרה, כאשר הוגש להם סדר היום הצפוי של מועצת העיר בחודש יוני השנה. שם נכתב, כי בפני המועצה יובא לאישור "הסכם העירייה מול החברה הכלכלית בנוגע לפרויקט המגרסה'.